根据四川省法制建设领导小组办公室的统一部署,按照《四川省教育系统开展法制教育第四个五年规划》要求,在校党支部的领导下,我校广泛深入地开展了“四五”普法宣传教育工作。通过法制宣传教育,全校师生员工的法律意识进一步增强,特别是领导干部依法治校、依法管理的水平和能力进一步提高。广大师生员工遵守法律,履行法律规定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力明显提高,形成了依法管理和依法治校的良好局面。我们的做法和体会是:
一、领导高度重视,将普法工作摆在学校的重要位置
1.建立健全普法机构,制定实施普法规划
为保证普法工作扎实有效地开展,结合学校的具体情况,我们认真制定了“四五”普法规划,根据学校的特点,安排学习内容,制定学习计划,确保“四五”普法工作的顺利开展。学校成立了“四五”普法领导小组,由校党支部书记任组长,党支部宣传委员、副校长任副组长。领导小组下设办公室,作为常设机构,全面负责全校师生的法制宣传教育工作。
2.统一思想,提高认识,把普法工作摆在学校的重要位置
学校党支部在研究工作要点时,将普法工作列为党支部工作重点之一,指出:“要切实加强领导,做出统筹安排,确保学校普法工作的顺利开展。通过学习要进一步提高教职工的法律意识,尤其使各级领导干部不仅能依靠党的政策办事,而且善于严格依法办事”。党支部每年都以工作要点的形式安排年度学习计划,确保“四五”普法教育工作的顺利开展。根据《规划》精神要求,将法制教育的内容纳入每学年教职工政治学习、学生素质教育和学校领导干部的学习教育计划,切实做到普法工作有计划、有落实、有检查、有保证,使普法教育工作正规化、制度化。
3.党支部中心组学习带头学法,不断提高法律意识
党支部中心组学习带头学法在我校已经制度化,根据"四五"普法学习计划,结合学校管理工作,我们采取以自学为主,结合讲座、集中学习、讨论等形式进行普法学习。先后举办了《行政许可法》等多次讲座,每个中心组成员都写了大量的学习笔记和心得体会,学习结束和阶段学习结束时,中心组成员都参加了单独考试,并且都取得了优异的成绩,中心学习组成员每年学法不少于4次。通过学习使中心组成员普遍提高了法律意识,自觉执行重大决策前法律咨询制度,取得了较好的效果。
我校认真贯彻 “四五”普法规划,学校已经建立法制教育工作领导小组,实行普法工作责任制,在普法工作中做到有计划、有措施、有落实、有总结。
二、分层开展普法教育活动,全面落实“四五”普法精神
1、加强干部、教师普法教育,把普法工作落到实处
学校干部、教师是普法教育的对象,也是学生普法教育的教育者,更是依法治校工作的实施者、执行者。干部、教师的法制观念、法律意识如何,影响很大。为此,按上级要求积极开展“四五”普法宣传,通过组织学习有关文件,进行“四五”普法的动员及出版专题板报,营造我校学法、知法、守法的氛围。
我们一方面加强学习,理解法治的精神实质和贯彻教育法规的意义,另一方面加强制度建设,使普法教育和依法治校有法可依,有章可循,规范了教师的教育教学行为,提高干部依法行政和教师依法执教的自觉性。
我们的做法是:集中学习和自学两种学习形式相结合。
一是全面动员,集中学习。
首先,党支部带头学习法律知识,以增强整体领导班子的法制观念。其次,通过党支部活动,在党员中动员组织学习,要求党员要率先带头学法,并在群众中起模范带头作用;另外,通过寒暑假开学集中学习和教职工会议,向全校教职员工提出学习的号召和倡议,广泛宣传学习法律的目的和意义,形成学法高潮。在党员、领导干部带头,全面宣传动员的基础上,扎实开展法律、法规的学习活动。通过集中学习活动,使广大教职工掌握了学习内容,理解精神实质,学好有关教育法规,掌握师德标准和要求。
二是自主性学习。
为贯彻“四五”普法工作的精神,多年来我校一直坚持普法学习与法律考试相结合的制度。多年来在县级各单位的普法考核工作中,在市、县组织的干部法律知识考试中,我校均取得较好的成绩,受到市、县司法部门的好评。在此项工作中,我校为广大干部订阅《干部法律知识读本》,学校有计划的组织干部职工定期学习,以考试或写论文的形式,来考核每位干部教师对法律知识掌握水平。
2、加强学生普法教育,提高学生遵纪守法的自觉性
学生是学校教育工作的对象,通过教育,使学生成为遵纪守法、行为规范、全面发展的一代新人,这也是我校普法教育和依法治校的中心工作和最终目的。
我们从学生实际出发,在坚持以爱国主义教育为主线,以日常行为规范教育为基础进行思想政治教育的同时,大力加强普法教育,加强制度建设,努力使德育工作走上法制化、科学化、制度化的轨道。我们的主要做法是:(1)重视普法教育,增强学生的法制观念,做到课上课下相结合,聘请了法制副校长,而且经常邀请司法机关工作人员到我校进行法律专题讲座。(2)加强常规管理,培养学生遵纪守法的行为习惯,做到学习和行为相结合。(3)开展社会实践活动,提高学生的法律意识,做到校内校外相结合。
三、开展丰富多彩的法制宣传教育活动
学校充分发挥“四小阵地”(小广播、小报纸、小标语、小宣传栏)的作用,积极开展法制宣传教育活动。出法制宣传栏、在《朝阳文学报》上开辟专栏、校广播站经常进行法制教育专题广播、校远程教育中心定期播放法制教育片,并采取张贴法制宣传口号、条幅等形式,使师生受到潜移默化的教育。法制宣传活动让广大师生了解到更多的法律知识,在依法行事的同时,鼓励师生们拿起法律武器,维护自身权益。
1、聘任专业辅导教师,确保普法学习质量
为确保普法学习的质量,与司法部门建立联系制度。我校在司法局聘请了 司法人员作为我校法制副校长和法律顾问,他们深入基层,了解党支部的学习计划,结合单位工作实际和教师的思想实际,通过系列专题辅导讲座、座谈、咨询等形式配合学校的普法学习,在讲座中以生动丰富的实例进行深入浅出的讲解,使教职工的法律意识明显增强,取得非常好的效果。
2、加强新闻宣传阵地建设,营造良好舆论氛围
为使"四五"普法工作广泛、深入、持续、有效地开展,营造良好的舆论氛围。我校充分利用新闻媒体进行法制宣传教育,在报刊、广播、电视、板报、网络等宣传媒体开展多种形式的法制宣传教育活动。在校有线电视台播出普法教育专题片,使广大教职员工在潜移默化中受到法制教育,取得较好的效果。同时结合实际工作加强调查研究,不断研究新时期法制宣传教育的规律和特点,探索法制宣传教育在促进学校教育事业发展中的有效途径和方法。
3、针对学生开展提高自我防范意识教育。
校安保科的老师定期给全校师生做报告,用以指导师生工作、学习和生活。给学生上法制教育专题课,主要讲述遵守法律的意义,违法犯罪的恶果,结合剖析近年来发生在校学生犯罪及学生被害的各种案例,使学生受到法制教育,学会用法律武器保护自己的合法权益。另外,在学期结束和节假日前,我校注重对学生进行防盗、防骗、防火和安全等方面的法制教育。
4、“12月4日”全国法制宣传日的活动。
多年来学校一直坚持在每年的“12月4日”全国法制宣传日,开展各种法制宣传活动,积极营造学校法制宣传氛围,使广大干部群众牢固树立宪法是根本大法的观念,党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的观念,诚实守信的观念。同时,我们开展了法制教育系列活动:组织教师、学生学习宪法、开展法制教育专题活动等。通过这些活动,在全校营造了学法、知法、守法的氛围,增强师生的法制观念。
四、增强法制观念,切实维护学校合法权益
近几年来,学校办学规模日益扩大,坚持依法治校,将学校各项工作逐步纳入法制轨道,为学校教学、科研的发展保驾护航,取得了显著成绩。
充分发挥法制副校长的作用,逐步扩展为学校领导的重大决策提供法律意见。学校领导非常重视发挥法制副校长的作用,主管领导每月至少一次听取相关工作汇报,并指示学校在处理各类问题和学校的重大决策时充分听取法制副校长的意见,并支持法制副校长对校内一些问题的查处,使校内法制工作渗透到学校教学、后勤等各个部门和各个环节中,当好领导参谋,发挥助手作用,切实维护了学校的合法权益。
五、学以致用,不断提高依法治校的实际水平
普法的目的在于提高师生员工的法律意识,增强法制观念,对于广大干部特别是学校的领导干部来说,主要是提高依法办事、依法管理各项事务的能力,也就是提高依法决策的水平。因此,学法必须坚持“联系实际、注重实效”的原则。
1.加强管理,建立和健全各项规章制度,查处违法、违纪事件,抵制不正之风。
在普法中,我们注重将普法教育与学校工作紧密结合,加强学校的制度建设,我校先后制订了学校发展规划等十几项规章制度,使有关规章制度得以完善和健全。与此同时,学校法制副校长充分发挥职能作用,变事后监督为事前监督,近几年在工程招标等工作中,实施监督职能,取得良好效果。事实表明,在市场经济条件下加强法制教育,对于广大干部教师拒腐防变,自觉抵制不正之风,避免违法、违纪现象发生是至关重要的。
2.强化法纪观念,促进优良校风校纪的形成
抓好校风、校纪建设是办好职业高中的重要方面,但优良校风校纪的建立要靠综合治理,除了强而有力的思想工作外,深入开展普法教育,进一步强化学生法制观念也是重要一环。为此,我校从考风考纪入手,以考风建设促学风建设取得显著效果。
3、德治与法治相结合,加强师德师风建设
1)组织教师学习公民道德建设实施纲要,通过学习加强了教职工的师德师风建设,进一步规范了教育教学行为。
2)加强德育队伍建设,提高教育者的自身素质。通过各种政治学习、业务培训,通过对《教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《教师职业道德行为》规范等法律法规的学习,广大教职工增强了依法执教、依法治教的自觉性。
3)加强制度建设。建立并完善各项规章制度,同时加强制度的落实与检查,采取平时考核与期末考核相结合的制度,奖罚分明,实行师德与年度考核、评先、评优及职称评聘挂勾。
4)加强民主监督,积极推行校务公开。成立校委务员会,制定了实施细则,设立了校务公开栏。并定期召开校务会,学校重大问题由校务会讨论通过,人事、财务、采购、基建等热点问题集体研究,并按要求以相应的形式公开,确保教职工的知情权,加大民主监督力度,杜绝以权谋私行为。
几年来,我校的“四五”普法工作取得了一定成绩、积累了一些经验。我们深深体会到普法工作是一项长期的工作。总结过去,展望未来,任重道远。我们要以“三个代表”重要思想、邓小平民主法制理论和党的十六大精神为指针,坚持法制教育与法制实践相结合,学法用法相结合,从实践依法治理方略的高度,巩固普法工作成果,为“四五”普法工作的深入开展和圆满完成打下坚实基础。
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